Решение именем Российской Федерации
1 ноября 2001г. Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Л.А. Гойник
заседателей Т.Д. Путинцевой, Н.В. Шалягиной
при секретаре И.Т. Ерыгиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Боровкова Сергея Леонидовича на действия отдела социальной защиты объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска об обязанности назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, отмене п.25 Постановления главы Администрации Томской области № 286 от 24.07.2000г.
Установил:
Боровков Сергей Леонидович обратился в суд с жалобой на действия отдела социальной защиты населения объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска в связи с отказом в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с февраля 2001г. и обязать главу администрации Томской области отменить п.25 «Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», утвержденного постановлением № 286 от 24 июля 2000г.
В судебном заседании Боровков Сергей Леонидович жалобу поддержал и пояснил, что 22 февраля 2001г. обратился с заявлением в отдел социальной защиты за назначением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, но получил отказ, основанием для отказа явился п.24 Положения о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлением МЭРа г.Томска « 678 от 9 ноября 2000г.; которым предусматривалось, что «жилищные субсидии не предоставляются неработающим гражданам трудоспособного возраста, не зарегистрированным в службе занятости и не предоставившим никаких документов о своих доходах».
Указанное положение было закреплено и в п.25 «порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утверждённого постановлением главы администрациии томской области №286 от 24 июля 2000 года. Его супруга Вараксина Г.А. относится к таким гражданам.
Установленное ограничение противоречило постановлению Правительства РФ №887 от 2 августа 1999 года «О соверщенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», в котором предусмотренно, что жилищные субсидии не предоставляются только гражданам, сдающим жилые помещения в поднаём.
В результате действия противоречащего постановлению правительства РФ положения, субсидия ему не назначена с февраля 2001 года.
Незаконное основание для отказа в субсидиии было отменено постановлением губернатора Томской области №165 от 28 апреля 2001 года и постановлением мэра г.Томска №480 от 3 августа 2001 года.
Просит суд обязать отдел социальной защиты назначить ему субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг со дня обращения, с февраля 2001 года, так как действием незаконных постановлений было нарушено его право получить субсидию.
Представитель отдела социальной защиты объединённой администрации Кировского и Советского округов г.Томска в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом были привлечены в дело администрации г.Томска, Томской области.
Представитель администрации Томской области Награблина Н.М. пояснила, что требование Боровкова С.Л. об отмене п.25 «Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», утверждённого постановлением главы администрации области №286 от 24 июля 2000 года не может рассматриваться судом, так как оспариваемый Боровковым С.Л. пункт отменён.
Представитель администрации г.Томска Герасимов В.В. суду пояснил, что жалоба Боровкова С.Л. удовлетворению не подлежит. В момент обращения Боровкова С.Л. за назначением субсидии ему было законно отказано на основании действующих в то время п.24 Положения о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Томске, утверждённого постановлением мэра г.Томска №424 от 27 июля 2000 года, п.25 «Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», утверждённого Постановлением главы администрации Томской области №286 от 24 июля 2000 года.
Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению в части признания незаконным отказа в предоставлении субсидии с февраля 2001 года.
В соответствии с законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Боровков С.Л. вправе обратиться в суд с жалобой на действия, нарушающие его права.
Как установлено судом, требование Боровкова С.Л. законно, так как принятие положения, ограничивающего право на получение субсидии были отменены по протесту прокурора сначала главой администрации Томской области, а затем и мэром г.Томска, как противоречащие действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, нарушенное право Боровкова С.Л. на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг подлежит восстановлению и субсидия подлежит предоставлению с момента обращения с февраля 2001 года.
Требования Боровкова С.Л. об отмене п.25 «Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», утверждённого Постановлением главы администрации области №286 от 24 июля 2000 года удовлетворению не подлежит, так как данный пункт приведён в соответствие с действующим законодательством постановлением главы администрации Томской области №165 от 28 апреля 2001 года.
Руководствуясь ст.ст. 2391 - 2397, 191-194, 197 ГПК РСФСР, суд
Решил:
Жалобу Боровкова Сергея Леонидовича удовлетворить частично.
Обязать отдел социальной защиты объединённой Администрации Кировского и Советского округов г.Томска предоставить Боровкову Сергею Леонидовичу субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг с момента обращения с февраля 2001 года.
В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский облсуд в течение десяти дней
Председательствующий Л.А. Гойник
Заседатели Т.Д. Путинцева, Н.В. Шалягина
Решение вступило в законную силу 12 ноября 2001 года.