Решение именем Российской Федерации
17 мая 2001г. Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Л.А. Гойник
заседателей Т.Д. Путинцевой, Н.В. Шалягиной
при секретаре И.Т. Ерыгиной
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по иску Сидашевой Оксаны Валерьевны к департаменту финансов администрации Томской области, отделу социального обеспечения Кировского района города Томска о взыскании задолженности пособия на детей, с индексацией,
Установил:
Сидашева О.В. обратилась в суд с вышеизложенным исковым требованием. Истец в судебное заседание не явился, дав согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.
Ответчики в судебное заседание не явились, представив на иск письменный отзыв и своё согласие на рассмотрение дела в их отсутствие.
Ответчики с иском не согласны, так как считают себя ненадлежащими ответчиками.
Ответчик Департамент финансов администрации томской области считает, что по искам граждан о взыскании задолженности по детским пособиям ответчикомявляются органы социальной защиты, которые обязаны были производить выплаты этих пособий. Считают, что в данном случае гражданское законодательство не применимо, так как формирование и использование средств бюджета происходит не по гражданско-правовым нормам, а по нормам финансового права, которые содержатся в Бюджетном Кодексе РФ и Федеральном законе о бюджете на соответствующий год. Считают, что правовым основанием расчёта индексации является Закон «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» от 24 октября 1991 года №1799-1 (в редакции Указа президента РФ от 24 декабря 1993 года №2288). Порог индексации, с которого начинается индексация денежных доходов и сбережений граждан, устанавливается 6%.
Изучив материалы дела, мнение ответчиков, определив расмотреть дело в отсутствие сторон, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению с ответчика Департамента финансов администрации Томской области и исходит из следующего.
Судом установлено, что истец имеет на своём иждивении сына Валерия, 17 мая 1998 года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении и справкой с места жительства.
Согласно ст.16 Федерального Закона «О помощи гражданам, имеющим детей», пособие на несовершеннолетних детей выплачивается их родителю.
Согласно справке, выданной отделом социального обеспечения Кировского района г.Томска, задолженность Садашевой О.В. за период с 01.06.98г. по 31.12.2000г. составляет 3495 рублей 08 копеек.
В соответствии с п.58 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий от 04.09.95г. №883 финансирование производится за счёт средств бюджета субъектов Федерации.
Согласно положения о департаменте финансов, утверждённого Постановлением Главы администрации Томской области о 02.08.96г. №219, финансовым органом субъекта федерации Томской области является Департамент финансов, который и должен быть надлежащим ответчиком по данному делу как не исполнивший на него возложенных обязательств, поэтому иск к отделу социального обеспечения Кировского района г.Томска удовлетворению не подлежит.
На основании ст.15 ГК РФ, ст.10 ГПК РСФСР суд считает подлежащим удовлетворению требования истца об индексации неполученного в срок пособия, так как за указанный в иске период произошёл значительный рост индекса потребительских цен, что подтверждается справками Томского областного комитета Государственной статистики №05-23-653/1 и №05-23-653/2 от 27.11.2000г., №05-24-33 от 12.04.2001 года.
Согласно рассчёта сумма индексации невыплаченного пособия за период с 01.06.98г. по 31.03.2001 год составляет 2926 рублей 52 копейки. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика наряду с общей суммой задолженности 3495 рублей 08 копеек, подтверждённой справками отдела социального обеспечения. Всего подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма 6421 рубль 60 копеек, которая подтверждается следующим расчётом:
Расчёт задолженности за период с 1 июня 19998 года по 31 декабря 1999 года.
151,96 х 0,993 = (150,89628 + 151,96) х 0,997 = (301,94771 + 151,96) х 1,027 = (466,16321 + 151,96) х 1,327 = (820,24949 +151,96) х1,059 = (1029,5698 +151,96) х 1,049 = (1239,4247 + 151,96) х 1,14 = (1586,1785 + 151,96) х 1,054 = (1831,9979 +151,96) х 1,028 = (2039,5087 + 151,96) х 1,03 = (2257,2127 + 151,96) х 1,022 = (2462,1744 +151,96) х 1,005 = (2627,205 + 151,96) х 1,114 = (3095,9898 + 151,96) х 1,019 = (3309,6608 + 151,96) х 1,01 = (3499,237 + 151,96) х 1,009 = (3681,0307 + 151,96) х 1,021 = (3913, 4835 + 151,96) х1,012 = (4114,2288 + 151,96) х0,999 = 4261,9226 (руб.)
Задолженность на 31 августа 2000 года составляет:
4261,9226 руб х 1,024 х 1,007 х 1,001 х 1,013 х 1,013 х 1,026 х 1,01 х 1,007 = 4710,7073 руб.
Задолженность составляет на 31 декабря 2000 года:
(4710,7073 + 151,96) х1,015 = (4935,6073 + 151,96) х 1,027 = (5224,9316 + 151,96) х 1,011 = (5436,0374 + 151,96) х 1,02 = 5699,7573 (руб.)
Задолженность на 1 апреля 2001 года составляет:
5699,7573 руб х 1,083 х 1,03 х 1,01 = 6421,60 руб.
Из приведённого рассчёта следует,что индексация с июня 1998 года по 1 апреля 2001 года составляет:
6421,60 руб – 3495,08 = 2926,52 руб.
В соответствии со ст.95 ГПК РСФСР с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства пропорционально сумме удовлетворённого иска.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 191-194, 197 ГПК РСФСР, суд
Решил:
Иск Сидашевой Оксаны Валерьевны удовлетворить.
Взыскать с Департамента финансов администрации Томской области в пользу Сидашевой Оксаны Валерьевны задолженность по выплате детского пособия за период с 1 июня 1998 года по 31 марта 2001 года с учётом индексации в сумме 6421 (шесть тысяч четыреста двадцать один) рубль 60 копеек, госпошлину в доход государства в сумме 266 (двести шестьдесят шесть) рублей 86 копеек.
В иске к отделу социального обеспечения Кировского района г.Томска отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский облсуд в течение десяти дней
Председательствующий Л.А. Гойник
Заседатели Т.Д. Путинцева, Н.В. Шалягина