Общественное движение "За порядок и справедливость" предлагает Вашему вниманию материалы журналиста Александра Болтачева / ныне пенсионера/, посвящённые двум судебным процессам и до сих пор нигде не опубликованным.
     Александр Болтачев вместе с юристом Виктором Андреевичем Ерёминым в марте 2002 года подал два заявления в Северский городской суд: одно - против администрации города и её главы по поводу лишения всех горожан льгот за проживание в 30-ти километровой зоне; второе - против собрания народных представителей / депутатов/ из-за резкого повышения ставок платы как за наём жилых помещений, так и за содержание и текущий ремонт жилищного фонда.
     По ходу судебных процессов он вёл записи и писал статьи, которые ^предлагал в средства массовой информации. Редакторы ему советовали "смягчить" некоторые резкие выводы, но А.Болтачев не согласился. Речь идёт о таких местах, как " ...выбирали мы в руководство города / Собрание народных представителей и администрацию/ товарищей, а они оказались ГОСПОДАМИ" , "Не зря я в своей первой же статье на эту тему чиновников сравнил с карманными ворами. Как в воду глядел. Ибо незаконные поборы с населения -преступление" и т.д.
     Бесследно, конечно, это не прошло для журналиста. Первое: судебная волокита не закончена до сих пор. Второе: бывший спортсмен А.Болтачев теперь ходит с нитроглицерином в кармане. Третье: журналист оказался в изоляции - его нигде не публикуют. Четвёртое: несмотря на выигрыш в одном из процессов он до сих пор не может вернуть деньги, потраченные на судебные расходы.
1). ДОНКИХОТСТВО БЕЗ РОМАНТИКИ.
2). ОБ ОТСУТСТВИИ РЕФОРМ ЖКХ В СЕВЕРСКЕ ПРИ НАЛИЧИИ БЕСПРВДЕЛА ВЛАСТИ.
3). ОСОБЕННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ ЛЮБОВЬ К СОГРАЖДАНАМ.

ДОНКИХОТСТВО БЕЗ РОМАНТИКИ

То, что я затеял судебную тяжбу с администрацией города и Собранием народных представителей, братъя-журналисты назвали донкихотством. "Неужели ты веришь, что таким способом. изменишь что-нибудь в нашем городе?" - спрашивали они и ... помалкивали о судебных процессах. А их, процессов, уже было два.
     Задумывалось все иначе, нежели получалось. Хотелось, чтобы первой была рассмотрена жалоба о лишнии граждан города льгот, представляемых нам правительством за проживание в тридцатикилометровой зоне вокруг действующих атомных электростанций. Но эта жалоба была отдана судье В.И.Приёмову, а он тут же ушел в отпуск. А юристы говорят, что жалобы судом должны рассматриваться в десятидневный срок. Но это говорят…
     Так почему же желательно было рассмотрение первой жалобы о 30-ти километровой зоне? А потому, что, как показали судебные процессы, все наши беды начались именно с отказа финансирования этой льготы министерством финансов. И образовалась в бюджете города дыра. Чтобы залатать эту дыру или, как сказал на суде председатель собрания народных представителей В.М.Макаров, "спасти бюджет", и были увеличены тарифы на жилищно-коммунальные услуги и отняты льготы за пользование электроэнергией и теплом. Кстати говоря, об этом мог прочесть каждый квартиросъёмщик на обратной стороне счёт-квитанции (жировке) за февраль. И там названы "виновники торжества" - это решение Совета народных представителей №16/5, 16/6 от 24 января 2002г. и Письмо главы администрации 02/26 от 21 января 2002г. Вот эти документы и были обжалованы в суде.
     Но давайте завершим логическую цепочку вопросов-ответов.
- Кто предоставил нам льготы? - Правительство.
- Кто нас их лишил? - Глава администрации своим письмом.
- Имел ли он на это право? - Конечно, нет, потому как постановление правительства может отменить только само правительство.
- Как следовало поступать в данной ситуации, ведь денег-то нет? - Да как угодно, но только не лезть в карман своим соотечественникам-горожанам.
     Можно и нужно было например, отстаивать интересы сограждан в министерстве финансов с Постановлением правительства в руках; а если не удаётся найти общий язык, то отстаивать свои интересы в суде Конституционном. Ведь речь идёт об избранном народом главе / читай - голове/ администрации, по долгу своему призванным отстаивать интересы горожан, его избравших. А если у него не получается? - Чтож, тогда в цивилизованных странах уходят в отставку. Добровольно.
     А теперь вернемся к действительности. Никто в отставку не уходил да и уходить не собирается, а в карман к нам залезли. Вот и была, как ответная вынужденная мера, подана жадоба в суд. Вернулся из отпуска судья В.И.Приёмов и было отменено письмо главы администрации со дня его выхода.
     Теперь, по логике вещей, вся пирамида должна рассыпаться, как карточный домик: должны быть отменены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Ведь я же, в частности, задавал вопрос на судебном процессе председателю планово-бюджетного комитета СНП Т.В.Кобзарь: а если бы деньги на льготы были выделены, то повысились ли тарифы? Она ответила: "Скорее всего, нет". Следовательно, всякие разговоры о реформе жилищно-коммунального хозяйства - это только разговоры и вынужденно-оправдательное "заговаривание зубов". И теперь, когда лишение целого города льгот /в то время, когда в соседнем Томске эти льготы, кстати, действуют/ признано незаконным, то и повышенные тарифы, возникшие по той. же причине - отсутствие денег, - должны быть отменены.
     Но это по логике. И по закону. А. на деле произошло всё иначе: наши жалобы /моя и юриста В.А.Ерёмина/ на незаконное лишение тарифов остались без удовлетворения.
Не будем судить суд. И критиковать спешить не будем. Неизвестно, на какие высокие мысли и мерки ориентировалась судья Т.В. Уварова, принимая такое решение. Но мы, учитывая специфику нашего города, рассчитывали на такой исход и, естественно, обжаловали это решение в областном суде.
     И последнее. Да, я понимаю, что вся эта судебная волокита против руководства города - в какой-то степени - донкихотство. Но в отличие от рыцарского романа-пародии, никакой романтики здесь нет. Есть только щемящее чувство досады от сознания того, что выбирали мы в руководствогорода (Собрание народных представителей и администрацию) товарищей, а они оказались ГОСПОДАМИ.

А.Болтачёв

636019 г.Северск Томской области, ул.Ленина, 94-179. тел. 6-16-05.

Об отсутствии реформ ЖКХ в Северске при наличии беспредела власти

/Речь на заключительной судебном заседании 21 мая 2002г./

1). Уважаемые судья и народные заседатели! С первого дня судебного заседания и до последнего я обострял внимание на одном, самом важном документе, регулирующем отношения между квартиросъёмщиком и Муниципальным предприятием жилищного хозяйства, - ДОГОВОРЕ на обслуживание и ремонт жилых помещений. Юристы - представители администрации города и Собрания народных представителей признали, что ДОГОВОР действующий. Следовательно, все взаимоотношения и действия сторон по техническому обслуживанию и ремонту жилых помещений вместе с инженерными коммуникациями, равно как и уборка лестничных клеток и внутриквартальных придомовых территорий и иных работ по содержанию в нормальном состоянии жилого фонда осуществляются при помощи основного документа - ДОГОВОРА.
     С 01 Февраля 2002 года Договор был нарушен в одностороннем порядке, когда вступили в силу Решение Собрания .народных представителей №№ 16/5 .и 16/6 "Об утверждении ставок платы за наём жилых помещений жилищного фонда ЗАТО Северск" и "Об утверждении ставок платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда ЗАТО Северск". Конкретно, какие пункты данных Решений я обжалую, подробно описано в моей жалобе в суд. Напомню лишь, что по существу Решением №16/5 на нанимателей отнесены затраты на .строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилого фонда. Тогда как согласно ДОГОВОРУ наниматель, то есть квартиросъёмщик обязан обеспечить лишь текущий ремонт своей квартиры, а капитальный ремонт должен проводиться за счёт наймодателя, по Договору - "Исполнителя".
     А Решение №16/6 возлагает расходы по текущему ремонту жилого фонда в целом на того же нанимателя. Тогда как согласно Договору наниматель берёт на себя обязанности по ремонту только своей квартиры и её оборудования /см. пункты 12-16 Договора/.
     В моей жалобе в суд подчёркивалось, что ОБЖАЛУЕМЫЕ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ НАРУШАЮТ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ МОИ ИНТЕРЕСЫ, а по существу они нарушают имущественные интересы всех горожан.
     Кроме того, Решения были введены в действие с нарушением закона - задним числом: опубликованы 15 февраля 2002г., а вступили в силу с I февраля 2002года.
Вот на этом можно бы и поставить точку. Договор нарушен - нарушитель должен быть призван к ответственности.
     Но наши оппоненты хотят выдать в суде чёрное за белое, утверждая, что данные Решения были приняты, вернее сказать , продиктованы необходимостью проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Требование времени, видите ли. Но всё это - от лукавого. Потому что нет в городе программы проведения реформ, нет конкретного плана мероприятий, нет конкуренции, не снижается себестоимость работ, не улучшается, а скорее, ухудшается качество услуг. (Например, до 9 мая, когда на улице было выше +20°С батарея отопления были накалены так, какими они зимой не были, а после 15 мая не только отключили отопление, когда стало холодно на улице, но и горячая вода практически стала холодной).
     В МПЖХ, похоже, сами не знают за что берут деньги - лишь бы брать под любым предлогом. Так, в счёт - квитанции (жировки) за февраль под вторым пунктом записано: "Техническое обслуживание", а в жировках за март и апрель под этим же пунктом уже написано: "Содержание и текущий ремонт". Во-первых, за что всё-таки я плачу? За техническое обслуживание или за текущий ремонт? Во-вторых, я уже говорил о том, что текущий ремонт в своей квартире я должен производить сам и за свой счёт.
     Пункт 12 Договора гласит: "Владельцы жилых помещений обязаны производить за свой счёт текущий ремонт занимаемых ими жилых помещений и мест общего пользования в квартирах.
     К текущему ремонту жилых помещений и мест общего пользования, выполняемому владельцем за свой счет, относятся следующие работы: побелка потолков, окраска стен или оклейка обоями, окраска полов и дверей, оконных переплётов с внутренней стороны, окраска подоконников, вставка стёкол, замена оконных и дверных приборов, ремонт электропроводки от ввода в квартиру. Ремонт может быть произведён по желанию владельца управлением домами за плату.
     Если ремонт, вызван неисправностью частей здания либо домового оборудования или связан с производством капитального ремонта дома, то он производится за счет бюджетных ассигнований".
     Так что же, теперь я дважды должен платить за текущий ремонт? Первый раз - по жировке, а второй - тогда, когда сам, за свой счёт стану производить ремонт?
Кстати, я уже говорил о том, что названные мной Решения Собрания народных представителей всё равно заставляют нас оплачивать названные работы (будь то хоть техническое обслуживание, хоть текущий ремонт) дважды. Специально поясняю эту мысль. Эти работы и раньше оплачивались за наш счёт из бюджета, так как бюджет состоит из наших денег в виде налоговых поступлений. По другому: часть денег из бюджета шла на техническое обслуживание и ремонт, а в бюджет платим деньги мы в виде налогов.
     Теперь нам говорят: оплачивайте - и техническое обслуживание, и капитальный ремонт, и текущий ремонт. Но при этом молчат о том, куда же пошла та часть бюджетных наших денег, которые раньше шли на оплату этих работ. Следовательно, мы и налоги платим в тех же размерах и работы по ремонту и обслуживанию жилого фонда оплачиваем. Вот в этом проявляется нарушение имущественных интересов граждан.
     Беспредел власти налицо и доходит до абсурда. Судите сами. Каждый мало-мальски грамотный человек в наше время знает, что деньги платят за конкретно проделанную работу. Для тог чтобы познать эту истину, не надо получать высшее образование. Но вот нам на жировках пишут: "техническое обслуживание", "текущий ремонт", но никто не предъявляет ни плана проведения данных работ, ни смету, ни какого-либо другого документа с указанием количества, качества и сроков проведения работ. Парадокс? Не удивляйтесь: это еще не последний парадокс.
     Давайте возьмем счёт квитанцию (жировку) за март 2002года. На её обороте даётся расшифровка того, за что мы платим, то есть второго пункта "Содержание и текущий ремонт жилищного фонда". В чаатностни, там написано: "…остекление лестничных клеток". В нашем доме по ул.Ленина, 94 уже много лет окна полностью не застеклены, с дырами или закрыты кусками рубероида.
     Читаем дальше: "Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования (обслуживание и ремонт систем водоснабжения и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения, внутриквартального и внутридомового освещения, электроплит, систем вентиляции, повысительных насосов, слаботочных щитов), в т.ч. обслуживание и ремонт лифтов в домах повышенной этажности" (подчёркнуто в оригинале).

А теперь - внимание! - фокус! Читаем Приложение к постановлению главы администрации .№1594 от 12.07.2001г. "Перечень работ, подлежащих выполнению организациями по обслуживанию жилищного фонда в жилых помещениях без оплаты нанимателя и собственника жилья". Читаем: "1. Устранение течи в системах холодного и горячего водоснабжения (замена прокладок, набивка сальников запорной арматуры, уплотнение сгонов, смена отдельных участков труб, устранение свищей на трубопроводах). Пункт 7. Устранение неисправностей в системах отопления и горячего водоснабжения (трубопроводов, приборов, арматуры, расширительных баков), обеспечивающие их удовлетворительное функционирование. Наладка и регулировка систем горячего водоснабжения и отопления с ликвидацией непрогревов, воздушных пробок, промывкой трубопроводов и отопительных приборов, заменой неисправных полотенцесушителей, (стандартных), запорной и регулирующей арматуры (вентилей, трехходовых кранов, кранов двойной регулировки, воздушных кранов), крепление трубопроводов и приборов, мелкий ремонт теплоизоляции.
Пункт 2. Проверка технического состояния электроплит, при необходимости с заменой вышедших из строя частей и деталей (кроме конфорок).
Пункт 14. Устранение мелких неисправностей лифтов.
Пункт 15. Ремонт лифтов с заменой узлов и деталей.
Пункт 21. Замена разбитых стёкол и сорванных створок оконных переплетов, форточек …и т.д.
     Каково?!!! Поистине левая рука не знает, что делает правая. Либо это умышленное издевательство над людьми, либо в системе жилищно-коммунального хозяйства, администрации и Собрании народных представителей - все вместе с юристами работают некомпетентные люди.
     Посудите сами: Виктор Андреевич Ерёмин здесь уже говорил о том, что в соответствии с п.2 ст.19 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" нормативные правовые акты, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Уже говорилось о том, что Решения №№16/5 и 16/6 были введены в действие задним числом.
     Но это не случайность, не единственный случай. Скорее, наоборот - это закономерность. Например, постановления главы администрации ЗАТО Северск №№ 1407 и 1408 "0 тарифах на электрическую энергию" и "0 тарифах на тепловую знергию" были опубликованы 9 ноября 2001 года, а новые тарифы этими постановлениями установлены с 01 июля 2001 года.

Моральный вред и причинно-следственные связи

Тот, кто говорит, что не видит причинно-следственных связей между не работающим лифтом и вредом нанесённым мне решениями Собрания народных представителей, только делает вид, что не понимает этой причинно-следственной связи. Или не обладает аналитическим мышлением. При этом ещё было сказано, что я сам связал нанесенный мне моральный вред со своей же опубликованной статьёй, а не с решениями Собрания. Поэтому специально поясняю.
     Самый главный моральный удар был нанесён мне именно решениями Собрания народных представителей №№16/5 и 16/6. Потому как я голосовал за этих депутатов и доверял им. Голосую за них, я думал, я надеялся и был уверен, что они будут отстаивать мои интересы. Однако приняв эти решения, депутаты беззастенчиво вместе с администрацией залезли в мой карман, ни сколько не заботясь о соблюдении законности. Я потерял веру в них, я разочаровался также, как разочаровался и в главе администрации Северска и в его порядочности. А я ведь верил в него.
     Именно по этому я написал ту статью "Квартплата, льготы и закон" и именно поэтому написал жалобу в суд. И теперь вместе с другими гражданами города подписал документ о недоверии председателю Собрания народных представителей и главе администрации города. Вот так: перелом от веры к недоверию. Такие переломы безболезненно не проходят. У меня ухудшилось состояние моего здоровья, я часто стал употреблять нитроглицерин. При этом я часто испытывал прямое моральное унижение от многих людей, которые заявляли: "Кто ты такой? И с кем ты связался?" Кроме того, я должен был бросить все личные дела и заниматься подготовкой к суду, как например, сейчас, сегодня, 19 мая, в солнечный весенний день когда печатаю настоящие строки, вместо того, чтобы работать на огороде или отдыхать на рыбалке.
     И вот тогда, когда уже находишься в психически подавленном, нравственно угнетённом состоянии, идёшь домой с церебральным параличом внучкой, поднимаешься на 9-ый этаж пешком, и глотая между этими этажами нитроглицерин и слышишь в след издевательское: "Давай - давай, лезь никому ты ничего не докажешь, ни в суде ни депутатам". И становится обидно за себя и за внучку, и за всех: говорят о каких-то реформах, квартплата повышается, а на 9-ый этаж ползёшь пешком. Унижение это! Смеётесь? Что ж, вам этого не понять. Сытый голодного не разумеет. Здоровый больному не сочувствует. Эмоции всё это у меня. Простите. Говорить я больше не желаю. Всё.

А.Болтачёв

636019 г.Северск Томской области, ул.Ленина, 94-179. тел. 6-16-05.